企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工勞動(dòng)問題解答
為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，預(yù)防和降低疫情或疫情防控對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者所產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和政策口徑，結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，特編寫本問答，僅供參考。
目錄
第一部分 招錄用
1. 求職人員參加面試、報(bào)到時(shí)，用人單位是否可以要求出示健康碼、行程卡，進(jìn)行抗原檢測(cè)或提供符合要求的核酸報(bào)告？
答：可以。根據(jù)疫情防控要求，用人單位了解求職人員防疫信息，是雇主知情權(quán)和遵從防疫規(guī)定的體現(xiàn)。公民提供防疫信息，是配合政府防疫工作的法定義務(wù)，求職人員應(yīng)配合用人單位提供健康碼、行程卡等防疫相關(guān)信息。
2. 用人單位是否可以拒絕招聘、錄用感染過新冠肺炎或曾確診為無(wú)癥狀感染或者曾經(jīng)作為密切接觸者的勞動(dòng)者？
答：不可以。感染過新冠肺炎的勞動(dòng)者、曾確診為無(wú)癥狀感染的勞動(dòng)者或曾經(jīng)作為密切接觸者的勞動(dòng)者，如已結(jié)束隔離或已治愈，應(yīng)享有平等就業(yè)的權(quán)利。用人單位不得以曾被隔離、曾為密切接觸者、無(wú)癥狀或感染過新冠肺炎為由，拒絕招錄勞動(dòng)者。用人單位因此拒絕招錄勞動(dòng)者的，可能構(gòu)成就業(yè)歧視，勞動(dòng)者可以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)民事侵權(quán)等法律責(zé)任。
3. 用人單位的招聘信息中，是否可以限制來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)求職人員應(yīng)聘？
答：不可以。用人單位在招聘通知中將來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的求職人員排除在外，構(gòu)成就業(yè)歧視。用人單位招聘的人員來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，應(yīng)預(yù)先做好疫情防控工作，確保求職人員符合本地疫情防控要求。
4. 求職人員接受聘用通知（offer letter）后，因被隔離或所在區(qū)域受到管控而無(wú)法按時(shí)報(bào)到入職，用人單位是否可以撤銷聘用通知？
答：不可以，建議協(xié)商處理。用人單位與求職人員雖未建立勞動(dòng)關(guān)系，但用人單位發(fā)出的聘用通知屬于法律意義上的“要約”，求職人員的確認(rèn)和同意構(gòu)成“承諾”，此時(shí)的聘用通知對(duì)雙方均具有法律約束力。
如果報(bào)到入職時(shí)求職人員受疫情防控政策影響無(wú)法按時(shí)報(bào)到入職，因此種情況不可歸責(zé)于求職人員，用人單位不可單方撤銷聘用通知，否則可能構(gòu)成締約過失，承擔(dān)相應(yīng)民事法律責(zé)任。
為配合疫情防控政策，盡量減少人員流動(dòng)，建議用人單位與求職人員協(xié)商延遲報(bào)到入職時(shí)間，或者在工作性質(zhì)和條件允許的情況下安排勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦理入職和安排工作。
5. 求職人員接受聘用通知（offer letter）后，未開始工作即被隔離或所在區(qū)域受到管控，用人單位是否需要支付工資？
答：無(wú)需支付工資。盡管求職人員已經(jīng)接受聘用通知，但用人單位還未開始用工，求職人員也尚未提供勞動(dòng)，雙方未建立勞動(dòng)關(guān)系，因此用人單位無(wú)須支付勞動(dòng)者工資。
6. 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)遇到被隔離或所在區(qū)域受到管控等特殊情形，用人單位是否可以延長(zhǎng)試用期？
答：經(jīng)協(xié)商可以順延。受疫情影響，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)無(wú)法提供正常勞動(dòng)的，用人單位經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致的，可以相應(yīng)順延試用期，但順延時(shí)間應(yīng)與勞動(dòng)者被隔離和封控的時(shí)間相等。如用人單位未經(jīng)協(xié)商一致單方面順延試用期或順延試用期過長(zhǎng)，存在被認(rèn)定為違法約定試用期的法律風(fēng)險(xiǎn)。
7. 因疫情導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)線下簽訂或者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，用人單位是否應(yīng)當(dāng)支付未簽勞動(dòng)合同的二倍工資差額？
答：通常情況下無(wú)需支付。
勞動(dòng)合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。判斷是否支付二倍工資主要取決于用人單位是否存在不簽書面勞動(dòng)合同的主觀惡意。疫情影響導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)與勞動(dòng)者訂立或續(xù)簽勞動(dòng)合同，不屬于可歸責(zé)于用人單位的原因，勞動(dòng)者因此主張用人單位支付二倍工資，依法應(yīng)不予以支持。
另外，為了盡可能減少類似風(fēng)險(xiǎn)，用人單位還可以根據(jù)“人社廳函[2020]33號(hào)”文規(guī)定，選擇通過適當(dāng)方式與勞動(dòng)者訂立或續(xù)簽電子勞動(dòng)合同。
8.因疫情無(wú)法提供離職證明，是否可以不錄用勞動(dòng)者？
答：不可以。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)
者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、 安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位 有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說 明。”
用人單位在錄用通知中要求勞動(dòng)者入職需提供離職證明的，而勞動(dòng)者未提供的，用人單位可以拒絕錄用。但因新冠肺炎疫情導(dǎo)致前一用人單位停工而未能及時(shí)開具離職證明給勞動(dòng)者的，疫情屬于不可抗力情形，故用人單位不能以此為由拒絕錄用勞動(dòng)者。當(dāng)然，用人單位可以要求勞動(dòng)者在原單位復(fù)工后限期提供離職證明，并將其作為錄用條件之一。如 勞動(dòng)者拒絕提供的，可視為不符合錄用條件，用人單位有權(quán)拒絕錄用或在試用期內(nèi)以此為由解除勞動(dòng)合同。而勞動(dòng)者因用人單位原因未出具離職證明導(dǎo)致其再就業(yè)損失的，勞動(dòng)者可以要求上一用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
9.用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，因疫情影響導(dǎo)致用工量減少而解除勞動(dòng)合同，用人單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任？
答：用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！钡谒氖畻l第三項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：……（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的?！薄吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的……”
現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者雖然訂立了勞動(dòng)合同，但尚未用工，故雙方實(shí)際上還不存在勞動(dòng)關(guān)系。如用人單位受疫情影響導(dǎo)致用工量減少，無(wú)需太多崗位而需與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，屬于客觀情況發(fā)生重大變化致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行的情形，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。
1. 勞動(dòng)者被確診為新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者或密切接觸者，在隔離治療期間或被隔離封控期間的工資如何支付？
答：按正常勞動(dòng)發(fā)放工資。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報(bào)酬。
2. 用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可緩發(fā)勞動(dòng)者工資？
答：經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商一致的，可以延期支付。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題6：用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可緩發(fā)勞動(dòng)者工資？答：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部等部門《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》的有關(guān)指導(dǎo)意見以及《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十條的規(guī)定，企業(yè)受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，但延期支付時(shí)間一般不超過一個(gè)月?！?/span>
3. 勞動(dòng)者居家辦公期間是否需要支付加班費(fèi)？
答：需要支付加班費(fèi)。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要且經(jīng)勞動(dòng)者同意，安排勞動(dòng)者在居家辦公期間加班的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定支付加班費(fèi)。
4. 勞動(dòng)者被隔離，或復(fù)工后封閉管理在工作場(chǎng)所無(wú)法回家，是否可以要求用人單位支付加班工資？
答：不可以。如勞動(dòng)者被封閉在辦公場(chǎng)所內(nèi)，用人單位仍應(yīng)按照正常出勤支付工資，但超過正常出勤之外的時(shí)間（如標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制8小時(shí)之外）不屬于加班。加班是指用人單位安排勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間以外繼續(xù)從事工作的情形，此種情況不符合加班的規(guī)定，要求用人單位支付加班工資沒有法律依據(jù)。
5. 新冠肺炎患者治愈后或隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，用人單位如何支付其工資？
答：隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，用人單位按照勞動(dòng)者患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題4：勞動(dòng)者被確認(rèn)為新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者，隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間，用人單位應(yīng)如何支付其工資報(bào)酬？答：勞動(dòng)者因不可歸責(zé)于自身的原因被確認(rèn)為新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者而被采取隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察措施，導(dǎo)致其不能提供正常勞動(dòng)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者正常工作時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間的工資。隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期結(jié)束后，勞動(dòng)者仍需停止工作進(jìn)行治療的，用人單位應(yīng)按職工患病醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定支付其工資?！?/span>
6. 因辦公場(chǎng)所被封閉，勞動(dòng)者無(wú)法進(jìn)入辦公場(chǎng)所工作的，工資應(yīng)該如何發(fā)放？
答：區(qū)分不同情況處理。一是企業(yè)安排未返崗勞動(dòng)者通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供正常勞動(dòng)的，按正常勞動(dòng)支付工資。二是企業(yè)安排勞動(dòng)者使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期的，按相關(guān)假期的規(guī)定支付工資。三是企業(yè)未復(fù)工或者勞動(dòng)者未返崗且不能通過其他方式提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與勞動(dòng)者協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的，由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)。
7.政府要求用人單位居家辦公，但有些崗位的勞動(dòng)者因條件所限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家辦公，用人單位應(yīng)如何發(fā)放工資？
答：部分崗位的勞動(dòng)者因條件所限無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家辦公的，用人單位可以安排員工優(yōu)先休年休假，也可以直接安排勞動(dòng)者停工停產(chǎn)，并參照停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定，向勞動(dòng)者發(fā)放停工停產(chǎn)工資及生活費(fèi)。
8.勞動(dòng)者作為密接者被居家隔離，用人單位是否需要正常發(fā)放工資？
答：需要正常發(fā)放工資。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第四十九條規(guī)定：“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗(yàn)排除是病人或者病原攜帶者后，留驗(yàn)期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。”
9.因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，用人單位是否可以以實(shí)物代替工資？
答：不可以。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資?！币虼?，用人單位不能以實(shí)物取代工資，應(yīng)當(dāng)以貨幣形式發(fā)放工資。
10.新冠肺炎患者治愈后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，用人單位如何支付其工資？
答：處于醫(yī)療期內(nèi)的應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的醫(yī)療期工資，法定醫(yī)療期滿后，可以按事假處理。
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào)）規(guī)定，“對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資?！?/span>
11.因疫情影響拖欠工資，用人單位是否可以免除違法責(zé)任？
答：不可以。
因疫情影響經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致后，可以就發(fā)放工資時(shí)間進(jìn)行協(xié)商但需要符合法律規(guī)定，且不能無(wú)故拖欠工資。如拖欠工資，除應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付拖欠的工資以外，用人單位還存在行政處罰等法律風(fēng)險(xiǎn)；如因拖欠工資達(dá)到法定情形的，還有可能構(gòu)成刑事犯罪。
1.用人單位可以采取哪些用工管理措施，應(yīng)對(duì)疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難？
答：因疫情導(dǎo)致用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，用人單位可引導(dǎo)勞動(dòng)者通過協(xié)商，采取優(yōu)先安排年休假、調(diào)整薪酬、緩發(fā)工資、輪崗輪休、縮短工時(shí)、停工停產(chǎn)等靈活方式，穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)用工關(guān)系，盡量不裁員或者少裁員。
2.根據(jù)上海市2022年3月31日發(fā)布的階梯式管控方案，如果因疫情防控措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能及時(shí)返崗上班的，用人單位如何處理？
答：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位說明情況，提供政府或者機(jī)關(guān)采取防控措施的相關(guān)證明材料。用人單位根據(jù)勞動(dòng)者情況，分別處理。
（1）封控區(qū)和管控區(qū)：如工作性質(zhì)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公，勞動(dòng)者具備遠(yuǎn)程辦公條件，用人單位可以安排勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦公，并照常支付工資。不能遠(yuǎn)程辦公的，用人單位可考慮優(yōu)先安排勞動(dòng)者使用年休假、調(diào)休。如果勞動(dòng)者不能及時(shí)返崗上班且時(shí)間較長(zhǎng)的，雙方協(xié)商可由用人單位參照停工停產(chǎn)相關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付相應(yīng)停工停產(chǎn)工資或者生活費(fèi)。
（2）防范區(qū)：建議用人單位安排勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦公，如工作性質(zhì)確需勞動(dòng)者外出工作，在滿足不跨黃浦江流動(dòng)，嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所預(yù)約錯(cuò)峰、測(cè)溫、掃碼、戴口罩等措施的條件后，可以安排勞動(dòng)者外出工作。
3.勞動(dòng)者以存在疫情風(fēng)險(xiǎn)為由拒絕服從工作安排，如何處理？
答：用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)安全保障，排除疫情風(fēng)險(xiǎn)。但勞動(dòng)者工作所在區(qū)域并非疫情封控區(qū)、管控區(qū)，或者所在區(qū)域已經(jīng)解除強(qiáng)制防疫措施以后，勞動(dòng)者不得以存在感染新冠肺炎風(fēng)險(xiǎn)為由拒絕用人單位的工作安排。
4.用人單位未提供口罩或消毒液等防疫用品，勞動(dòng)者是否可以拒絕上班？
答：不可以。
疫情防控情況下，勞動(dòng)者作為公民，有主動(dòng)佩戴口罩的義務(wù)。除非所在地區(qū)或所在行業(yè)規(guī)定企業(yè)復(fù)工時(shí)應(yīng)當(dāng)提供口罩、消毒液等防疫用品，否則勞動(dòng)者不能以此為由拒絕到崗。若勞動(dòng)者僅是以此為由故意拒絕返崗，經(jīng)協(xié)商未果后，用人單位可按規(guī)章制度進(jìn)行處理。
5.因疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)交通管制措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能在用人單位復(fù)工后及時(shí)返崗上班的，用人單位如何應(yīng)對(duì)？
答：因疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)交通管制措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能在用人單位復(fù)工后及時(shí)返崗上班，如勞動(dòng)者具備遠(yuǎn)程辦公條件，且用人單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過遠(yuǎn)程辦公提供勞動(dòng)的，用人單位可以安排勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦公。不能遠(yuǎn)程辦公的，用人單位可考慮優(yōu)先安排勞動(dòng)者使用年休假，休假期間工資正常支付。如果勞動(dòng)者不能在用人單位復(fù)工后及時(shí)返崗上班且時(shí)間較長(zhǎng)的，可由雙方協(xié)商，并由用人單位參照停工停產(chǎn)相關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付相應(yīng)停工停產(chǎn)工資或者生活費(fèi)。
勞動(dòng)者因所在地屬于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、當(dāng)?shù)卣扇〗煌ü苤拼胧?dǎo)致不能及時(shí)返崗工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位說明情況，提供政府或者機(jī)關(guān)采取交通管制的相關(guān)證明材料，并按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。勞動(dòng)者如實(shí)報(bào)告的，用人單位不應(yīng)以曠工為由對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處理，但是可以要求勞動(dòng)者提供所在地區(qū)政府相關(guān)通知、社區(qū)或村委會(huì)的書面情況說明或者地區(qū)交通限制通知等材料。
6.勞動(dòng)者在隔離期滿或政府采取緊急措施結(jié)束后要求返崗，用人單位是否可以拒絕？
答：不可以。
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十六條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！薄吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”。雖然勞動(dòng)者曾經(jīng)因疑似患 病、密切接觸或者曾經(jīng)與疫區(qū)有所接觸等被隔離，但隔離期滿只要能夠證明其已經(jīng)排除了傳染病嫌疑，則用人單位不得拒絕勞動(dòng)者返崗工作。
7.用人單位根據(jù)疫情防控需要制訂的衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度，勞動(dòng)者是否應(yīng)當(dāng)遵守？
答：應(yīng)當(dāng)遵守。
積極參與疫情防控的全體公民和單位法定義務(wù)。用人單位制定與疫情防控相關(guān)的規(guī)章制度，不僅是加強(qiáng)用工管理的需要，也是積極遵守防疫法規(guī)，響應(yīng)政府防疫政策的需要。勞動(dòng)關(guān)系具有人身依附屬性，勞動(dòng)者對(duì)于用人單位的合理安排，應(yīng)當(dāng)服從。如果用人單位的衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度合法、合理，也沒有損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守，否則用人單位可以違反勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處理。
8.勞動(dòng)者居家辦公期間，用人單位是否可以要求勞動(dòng)者按時(shí)提交勞動(dòng)成果？
答：可以。
根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào)）規(guī)定，“……對(duì)因受疫情影響勞動(dòng)者不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與勞動(dòng)者溝通，有條件的企業(yè)可安排勞動(dòng)者通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式居家上班完成工作任務(wù)……。要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員勞動(dòng)者與企業(yè)同舟共濟(jì)，在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。”
疫情防控期間，用人單位行使用工自主權(quán)合理安排的工作，勞動(dòng)者應(yīng)按時(shí)提交勞動(dòng)成果。
9.受疫情影響，用人單位是否可以緩繳社會(huì)保險(xiǎn)？
答：對(duì)于受疫情影響處在封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的用人單位可以依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)。
10.受疫情影響，用人單位是否可以緩繳或降低住房公積金？
答：繳存住房公積金確有困難的用人單位可以依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定緩繳或者降低住房公積金。
11.受疫情影響，用人單位未與勞動(dòng)者協(xié)商就對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗降薪，是否合法？
答：不合法。
調(diào)崗降薪屬于變更勞動(dòng)合同的行為，雙方應(yīng)通過協(xié)商變更勞動(dòng)合同的方式處理，如不能協(xié)商則根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的情形解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十五條第一款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容……”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同……（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”
1.用人單位因受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可以停工停產(chǎn)？
答：可以。
用人單位因受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以停工停產(chǎn)，參照停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與勞動(dòng)者協(xié)商：在一個(gè)工資支付周期內(nèi)正常支付工資，超過一個(gè)工資支付周期的，可根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按雙方新的約定支付工資，但不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。若勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)的，用人單位可以按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。
2.停工停產(chǎn)的“一個(gè)工資支付周期”如何理解？
答：通常為停工停產(chǎn)之日起算一個(gè)月。
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部和最高人民法院在《關(guān)于聯(lián)合發(fā)布第一批勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例的通知》（人社部函〔2020〕62號(hào)）在“案例4.如何理解‘一個(gè)工資支付周期’，正確發(fā)放未及時(shí)返崗勞動(dòng)者工資待遇”中指出，“一個(gè)工資支付周期”，該周期的性質(zhì)應(yīng)屬緩沖期，主要目的是體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和疫情防控期間對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，只有理解為一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度，才符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)涵。如果將“超過一個(gè)工資支付周期”理解為“跨越當(dāng)前支付周期截止時(shí)間點(diǎn)”，則易引發(fā)用人單位停工時(shí)間相同，卻僅因工資支付周期起算時(shí)間不同，而承擔(dān)不同工資支付責(zé)任的問題。
實(shí)踐中對(duì)“一個(gè)工資支付周期”的起算，存在多種理解，有認(rèn)為是停工停產(chǎn)的當(dāng)個(gè)自然月，有認(rèn)為是停工停產(chǎn)的當(dāng)個(gè)企業(yè)的實(shí)際計(jì)薪周期。該規(guī)定的本意在于給予勞動(dòng)者一定期限的特殊保護(hù)，宜理解為從停工停產(chǎn)之日起算一個(gè)月。
3.受疫情影響，用人單位決定全部或者部分停工時(shí)，除了需履行民主程序并公示告知?jiǎng)趧?dòng)者外，還需注意哪些事項(xiàng)？
答：受疫情影響，用人單位決定全部或者部分停工時(shí)還需要注意如下幾點(diǎn)：
（1）盡量與勞動(dòng)者協(xié)商解決包括解除勞動(dòng)合同、支付停工期間的工資待遇及停工期間的勞動(dòng)用工管理等在內(nèi)的相關(guān)事宜；
（2）作出停工決定時(shí)，用人單位應(yīng)有正當(dāng)?shù)睦碛?，同時(shí)，停工不應(yīng)有針對(duì)性、侮辱性和懲罰性，要無(wú)差別地適用于勞動(dòng)者，如果部分勞動(dòng)者停工，部分勞動(dòng)者不停工，建議先進(jìn)行溝通，無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)根據(jù)公平合理原則，考慮停工對(duì)象和不停工對(duì)象。
（3）作出停工決定時(shí)，建議先就停工工資待遇與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商和溝通，協(xié)商不成時(shí)，才執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)出停工通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知停工期間的工資待遇及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
（4）加強(qiáng)停工期間的勞動(dòng)用工管理，對(duì)何時(shí)恢復(fù)用工、是否允許勞動(dòng)者與其他用人單位同時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系、停工期間要遵守哪些管理規(guī)定等進(jìn)行明確并及時(shí)履行告知義務(wù)。
4.用人單位疫情防控期間停工停產(chǎn)后復(fù)工再停工，如何認(rèn)定停工停產(chǎn)的計(jì)算周期，是累加計(jì)算還是重新計(jì)算？
答：用人單位疫情防控期間停工后復(fù)工一段時(shí)間，因疫情影響又停工停產(chǎn)的，第二次停工停產(chǎn)的計(jì)算周期應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算，不得將兩次停工停產(chǎn)的時(shí)間累加計(jì)算。
5.用人單位決定停工停產(chǎn)，有哪些前提條件及程序？
答：建議用人單位決定停工停產(chǎn)時(shí)，履行民主程序并公示告知?jiǎng)趧?dòng)者。
停工停產(chǎn)是直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，用人單位作出決定時(shí)需履行民主程序和向勞動(dòng)者進(jìn)行公示告知。若受疫情影響，用人單位無(wú)法通過線下會(huì)議履行民主程序、公示告知?jiǎng)趧?dòng)者，則用人單位可通過將停工停產(chǎn)決定發(fā)送、寄送給勞動(dòng)者事先確認(rèn)的電子郵箱、手機(jī)短信、社交軟件、家庭住址等方式履行民主程序和公示程序。
6.用人單位是否可以部分停工停產(chǎn)？
答：可以，但應(yīng)具有合理理由。
用人單位根據(jù)疫情的影響，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況決定是否停工停產(chǎn)，以及是部分停工停產(chǎn)還是全部停工停產(chǎn)，法律并未對(duì)此作出限制。因此，用人單位可以對(duì)部門勞動(dòng)者實(shí)行停工停產(chǎn)。但需注意，用人單位在實(shí)行停工停產(chǎn)時(shí)，不得依其強(qiáng)勢(shì)地位，或?yàn)E用用工自主權(quán)，在無(wú)合理理由的情況下，針對(duì)個(gè)別勞動(dòng)者適用停工停產(chǎn)的決定，否則將可能被認(rèn)定為未提供勞動(dòng)條件或者未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
7.停工停產(chǎn)期間，勞動(dòng)者可以拒絕用人單位安排的工作嗎？
答：不可以。
即使停工停產(chǎn)，勞動(dòng)者仍與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位仍有用工管理權(quán)，因此，在用人單位停工停產(chǎn)期間，用人單位有權(quán)安排勞動(dòng)者工作，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位的安排，同時(shí)用人單位需要根據(jù)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的情況發(fā)放相應(yīng)的工資。
1. 因疫情防控需要，復(fù)工后用人單位是否可以安排勞動(dòng)者超長(zhǎng)時(shí)間加班？
答：由于疫情嚴(yán)重威脅人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，屬于法律規(guī)定的特殊情況。因此，涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的用人單位，在疫情防控需要及保證勞動(dòng)者健康安全的前提下可以安排勞動(dòng)者加班完成緊急工作任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。
2. 受疫情影響，勞動(dòng)者無(wú)法正常提供勞動(dòng)也無(wú)法遠(yuǎn)程辦公，用人單位是否可以安排勞動(dòng)者休帶薪年休假、企業(yè)福利假等假期？
答：可以。用人單位可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者休假。企業(yè)福利假依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，一般也允許用人單位單方安排。
1. 對(duì)被確認(rèn)為新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者而被隔離治療或采取醫(yī)學(xué)觀察措施，以及因疫情或疫情防控措施影響不能提供正常勞動(dòng)的被派遣勞動(dòng)者，用工單位可否將其退回勞務(wù)派遣單位？
答：不可以。
根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的工作指引》第二條（六）款：“對(duì)依法實(shí)行隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的被派遣勞動(dòng)者，用工單位不得因此將其退回勞務(wù)派遣單位?！?/span>
2. 對(duì)疫情期間“共享用工”模式下勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定，被調(diào)劑勞動(dòng)者的合法權(quán)益如何保護(hù)？
答：一般而言，共享用工期間不改變被調(diào)劑勞動(dòng)者與借出單位的勞動(dòng)關(guān)系。被調(diào)劑勞動(dòng)者可與借出單位、借入單位簽署共享用工協(xié)議，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題11：對(duì)疫情期間“共享用工”模式下被調(diào)劑勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)如何加強(qiáng)保護(hù)？答：共享用工模式下，原則上不宜認(rèn)定借出單位、借入單位、被調(diào)劑勞動(dòng)者三者之間形成雙重勞動(dòng)關(guān)系。共享用工期間，被調(diào)劑勞動(dòng)者與借出單位仍為單一勞動(dòng)關(guān)系，雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)不變。為依法維護(hù)被調(diào)劑勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益，應(yīng)積極引導(dǎo)共享用工的借出單位與借入單位、被調(diào)劑勞動(dòng)者簽署共享用工協(xié)議。共享用工協(xié)議的簽訂應(yīng)遵循平等、誠(chéng)信、公平、合理等原則，并不得違背公序良俗，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。共享用工協(xié)議可就共享用工的期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬的結(jié)算方式、結(jié)算周期及支付方式、勞動(dòng)保護(hù)條件、休息休假等內(nèi)容作出約定，所約定的日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等不得違反本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。借出單位或借入單位應(yīng)按照共享用工協(xié)議的約定切實(shí)履行各自的義務(wù)，依法支付被調(diào)劑勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并確保被調(diào)劑勞動(dòng)者的休息權(quán)利和勞動(dòng)安全保護(hù)條件，充分保障被調(diào)劑勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！?/span>
1. 因疫情或疫情防控措施影響，勞動(dòng)者無(wú)法到崗提供正常勞動(dòng)，用人單位是否可以安排居家辦公？
答：可以。根據(jù)上海市高級(jí)人民法院的意見，因疫情或疫情防控措施影響，勞動(dòng)者無(wú)法到崗提供正常勞動(dòng)的，用人單位通過民主協(xié)商或與勞動(dòng)者溝通等程序，安排勞動(dòng)者居家辦公、遠(yuǎn)程辦公，是企業(yè)與勞動(dòng)者雙方共同應(yīng)對(duì)疫情而采取的方式，對(duì)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利及維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)均具有積極作用。如用人單位對(duì)居家辦公、遠(yuǎn)程辦公等工作安排妥當(dāng)合理，并未侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，勞動(dòng)者應(yīng)予積極配合。
2. 用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可變更勞動(dòng)者薪酬、工時(shí)？
答：通過協(xié)商后可以。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第三條：“協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題。（五）支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力?！?/span>
3. 疫情防控期間勞動(dòng)者是否可以辭職？
答：可以。辭職是勞動(dòng)者的權(quán)利，不受疫情的影響，勞動(dòng)者辭職應(yīng)提交書面的辭職報(bào)告并提前三十天通知用人單位，試用期內(nèi)勞動(dòng)者應(yīng)提前三天通知用人單位。
4. 疫情防控期間勞動(dòng)者和用人單位是否可以協(xié)商解除勞動(dòng)合同？協(xié)商解除勞動(dòng)合同是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
答：可以。如果經(jīng)勞動(dòng)者和用人單位協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。如果系用人單位提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如系勞動(dòng)者提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同，用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5. 受疫情或疫情防控措施影響，用人單位因停工停產(chǎn)、暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或者未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)如何處理？
答：在此情況下用人單位并無(wú)主觀上的惡意，而系客觀原因造成的。根據(jù)上海市高級(jí)人民法院的意見，對(duì)于因疫情或疫情防控措施影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)或暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的用人單位，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等引發(fā)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同糾紛的，應(yīng)注重通過和解、調(diào)解等方式，著力化解矛盾，促成雙方恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者堅(jiān)持要求依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第38條的相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)堅(jiān)持審慎處理的原則，一般不予支持。
6. 勞動(dòng)者不同意用人單位居家辦公、遠(yuǎn)程辦公安排，以用人單位未提供勞動(dòng)條件為由提出解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)如何處理？
答：根據(jù)上海市高級(jí)人民法院的意見，因疫情或疫情防控措施影響，勞動(dòng)者無(wú)法到崗提供正常勞動(dòng)的，用人單位通過民主協(xié)商或與勞動(dòng)者溝通等程序，安排勞動(dòng)者居家辦公、遠(yuǎn)程辦公，是企業(yè)與勞動(dòng)者雙方共同應(yīng)對(duì)疫情而采取的方式，對(duì)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利及維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)均具有積極作用。如用人單位對(duì)居家辦公、遠(yuǎn)程辦公等工作安排妥當(dāng)合理，并未侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，勞動(dòng)者應(yīng)予積極配合。勞動(dòng)者以用人單位未按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件為由提出解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第46條的相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?/span>
7. 疫情防控期間，勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施被追究刑事責(zé)任，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？
答：可以。疫情防控期間，勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施或者其他原因被追究刑事責(zé)任的，用人單位可依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第39條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依法解除勞動(dòng)合同。
8. 疫情防控期間，勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施受到治安拘留等行政處罰的，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？
答：不能一概而論。勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施而受到治安拘留等行政處罰，用人單位依法制定的規(guī)章制度對(duì)此情形是否可解除勞動(dòng)合同有規(guī)定的，可按其規(guī)定處理。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題10：疫情防控期間，勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施被追究刑事責(zé)任或受到治安拘留等行政處罰的，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？答：……勞動(dòng)者因不配合政府部門疫情防控措施而受到治安拘留等行政處罰，用人單位依法制定的規(guī)章制度對(duì)此情形是否可解除勞動(dòng)合同有規(guī)定的，可按其規(guī)定處理?！?/span>
9. 對(duì)依法實(shí)行隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位可否以此為由解除勞動(dòng)合同？
答：不可以。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第1條規(guī)定：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同?！币虼瞬荒芙獬齽趧?dòng)合同。
10.封控措施解除后，勞動(dòng)者拒絕返崗上班，企業(yè)是否可以對(duì)勞動(dòng)者作違紀(jì)處理？
答：可以。
根據(jù)2020年2月21日人力資源社會(huì)保障部在官方微信公眾號(hào)對(duì)此問題的解答：對(duì)不愿復(fù)工的勞動(dòng)者，企業(yè)工會(huì)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他
非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法予以處理。
封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)解除后，除非有正當(dāng)理由，比如被確診感染，或者被政府送到指定區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制隔離等非因勞動(dòng)者本人的原因?qū)е聼o(wú)法返崗的，否則，勞動(dòng)者均不得拒絕企業(yè)要求返崗上班的正當(dāng)請(qǐng)求。否則，用人單位有權(quán)按其依法制定的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處理；達(dá)到解除勞動(dòng)合同條件的，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。
11.用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資，勞動(dòng)者是否可以據(jù)此提出被迫解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
答：用人單位延遲支付工資超過 30 天的，勞動(dòng)者可以提出被迫解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：……（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的……”。一般情況下，用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可依據(jù)該規(guī)定解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
12.勞動(dòng)者因疫情防控?zé)o法出勤、不勝任工作或公司組織架構(gòu)調(diào)整，用人單位能否與其解除勞動(dòng)合同？
答：不可以。
對(duì)于對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，即使其無(wú)法出勤工作，用人單位也不能以此為由解除勞動(dòng)合同。用人單位以上述勞動(dòng)者不勝任工作為由解除勞動(dòng)合同，以及用人單位以組織機(jī)構(gòu)調(diào)整為由解除勞動(dòng)合同都屬于《勞動(dòng)合同法》第四十條的內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位不得與上述勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條解除勞動(dòng)合同。
13.疫情防控期間，用人單位是否可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員？
答：可以，但應(yīng)注意盡量不裁員或少裁員，且不得對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
14.勞動(dòng)者在疫情防控期間，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大過失等工作失職等問題，是否可以解除勞動(dòng)合同？
答：可以。
疫情防控期間，相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，但根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，就用人單位而言，勞動(dòng)合同的解除還可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定的雙方協(xié)商一致解除，以及第三十九條規(guī)定的因勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)來(lái)解除勞動(dòng)合同。
用人單位雖然有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者在被隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間如何才能達(dá)到嚴(yán)重違紀(jì)導(dǎo)致用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同，要具體根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度規(guī)定進(jìn)行合法性合理性的綜合判斷。對(duì)于因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位不得以勞動(dòng)者缺勤、曠工等構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)為由，與勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同。
15.勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)檢查、隔離，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？
答：可以。
勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)檢查、隔離，影響用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、用人單位規(guī)章制度的，用人單位可根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條或者《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
16.因疫情導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員不能返崗工作的，用工單位是否可以退回勞務(wù)派遣人員？
答：不可以。
對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》第三條規(guī)定：“……維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類用人單位不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。”
17.疫情防控期間，勞動(dòng)合同到期如何處理？
答：順延至勞動(dòng)者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）第一條規(guī)定：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?！?/span>
18.勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位是否可以終止勞動(dòng)合同？
答：不可以。
在勞動(dòng)者隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至勞動(dòng)者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
19.勞動(dòng)者患新冠肺炎治療后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？
答：可以解除，但須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條的規(guī)定，勞動(dòng)者患新冠肺炎，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
20.在勞動(dòng)者隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位是否可以終止勞動(dòng)合同？
答：不可以，勞動(dòng)合同順延至相應(yīng)情形消失。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5 號(hào)）第一條規(guī)定：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工……在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至勞動(dòng)者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。”
21.用人單位是否可以以不勝任工作、客觀情況發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)性裁員為由解除在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者的勞動(dòng)合同？
答：不可以。
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5 號(hào)）第一條規(guī)定：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同?！?
22.在勞動(dòng)者疑似或確診新冠肺炎后，故意隱瞞病情返崗工作，造成嚴(yán)
重后果的，用人單位是否可以以此為由解除勞動(dòng)合同？
答：可以。
在勞動(dòng)者疑似或確診新冠肺炎后，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和 國(guó)傳染病防治法》及相關(guān)法律規(guī)定，遵守政府規(guī)定，積極接受治療，并采取防范措施，避免疫情擴(kuò)大。不論勞動(dòng)者出于何種目的，故意隱瞞病 情返崗工作，其行為本身不僅屬違法行為，更有可能涉嫌刑事犯罪。就勞動(dòng)關(guān)系而言，其行為違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條之規(guī)定，用人單位有權(quán)以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度或被依法追究刑事責(zé)任為由，予以解除勞動(dòng)合同且不予支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金。
23.用人單位是否可以以勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒為由解除勞動(dòng)合同？
答：可以。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條之規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度的，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同且無(wú)需支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
如勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒，構(gòu)成嚴(yán)重違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度，或者構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，用人單位可根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條之相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
24.用人單位是否可以以疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員？
答：可以，但應(yīng)盡量不裁員或者少裁員。
《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺
炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》等相關(guān)文件中，并未對(duì)用人單位在疫情防控期間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員作出禁止性規(guī)定，僅提倡企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以 通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
因此，用人單位以疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難為由可以進(jìn)行裁員，但需嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，否則，將可能構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。
25.受疫情影響，用人單位破產(chǎn)或提前解散是否需要支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
答：需要。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第四項(xiàng)及第五項(xiàng)規(guī)定，用人單位被依法宣告破產(chǎn)的及用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)關(guān)系終止。第四十六條第六項(xiàng)規(guī)定，依照本法第四十四條第四項(xiàng)第五項(xiàng)終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，受疫情影響，用人單位破產(chǎn)或決定提前解散，終與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
1.女職工產(chǎn)假與用人單位停工停產(chǎn)期間重疊的，女職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
答：應(yīng)當(dāng)按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等規(guī)定認(rèn)定女職工產(chǎn)假期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)適用停工停產(chǎn)期間的工資待遇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.受疫情影響，新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同是否要順延？
答：新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定被采取隔離觀察、醫(yī)學(xué)觀察或其他緊急措施，在此期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同期限可以順延至隔離期、醫(yī)學(xué)觀察期或其他緊急措施期滿時(shí)終止。
根據(jù)《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的系列問答（五）》第七條：“如勞動(dòng)者系新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定被采取隔離觀察、醫(yī)學(xué)觀察或其他緊急措施，在此期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同期限可以順延至隔離期、醫(yī)學(xué)觀察期或其他緊急措施期滿時(shí)終止?！?/span>
1. 受疫情影響，用人單位制訂、修改規(guī)章制度需注意哪些重點(diǎn)問題？
答：關(guān)于規(guī)章制度的制訂和修改，應(yīng)由用人單位與勞動(dòng)者平等協(xié)商，并履行相應(yīng)的告知程序。受疫情影響，用人單位可通過電子郵件、內(nèi)部辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)、微信群組等形式，將涉及停工停產(chǎn)、變更勞動(dòng)報(bào)酬、調(diào)整工作方式和工作時(shí)間、輪崗輪休等直接與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)等相關(guān)方案和意見，交由工會(huì)或職工代表征求意見。經(jīng)協(xié)商確定僅適用于疫情防控期間，并傳達(dá)或告知?jiǎng)趧?dòng)者的，可視為履行了民主協(xié)商和告知程序。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題2：受疫情或疫情防控措施影響期間，用人單位制定、修改或決定直接與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，如何履行民主協(xié)商及告知程序？答：受疫情或疫情防控措施影響期間，用人單位可通過電子郵件、內(nèi)部辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)、微信群組等形式，將涉及停工停產(chǎn)、變更勞動(dòng)報(bào)酬、調(diào)整工作方式和工作時(shí)間、輪崗輪休等直接與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)等相關(guān)方案和意見，交由工會(huì)或職工代表征求意見。經(jīng)協(xié)商確定僅適用于疫情防控期間，并傳達(dá)或告知?jiǎng)趧?dòng)者的，可視為履行了民主協(xié)商和告知程序?！?/span>
2. 復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，用人單位是否可以自行決定改變勞動(dòng)者的工時(shí)制度來(lái)彌補(bǔ)因疫情受到的影響？
答：工時(shí)制度的變更屬于勞動(dòng)合同內(nèi)容的變更，建議用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致并簽署相應(yīng)的書面協(xié)議后進(jìn)行變更。此外，如需要實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制的，還需要取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。
3. 用人單位根據(jù)疫情制定相關(guān)規(guī)章制度，如何才能保證相關(guān)規(guī)章制度
合法有效？
答：用人單位根據(jù)疫情制定相關(guān)的規(guī)章制度，包括消毒等衛(wèi)生制度、考勤管理制度、休息休假制度、健康報(bào)備制度等，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備內(nèi)容合法、公平合理、程序合規(guī)、公示告知等條件，才能使其合法有效。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”
1. 關(guān)于涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？
答：應(yīng)當(dāng)遵循和諧穩(wěn)定、協(xié)商求同、平衡保護(hù)、穩(wěn)定勞動(dòng)合同關(guān)系、促進(jìn)勞動(dòng)合同協(xié)作履行、多元化解原則。在該等原則的基礎(chǔ)上，涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，同樣應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化用人單位與勞動(dòng)者雙方同力協(xié)契、共克時(shí)艱的理念，鼓勵(lì)通過協(xié)商、調(diào)解等方式化解爭(zhēng)議。
2. 勞動(dòng)者或用人單位因受疫情影響，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)向法院提起訴訟的，受疫情影響期間是否應(yīng)計(jì)算在期限內(nèi)？
答：原則上不應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)。當(dāng)事人在向法院起訴時(shí)，主張存在上述扣除期限情形并申請(qǐng)順延期限的，應(yīng)提供因受疫情影響的證據(jù)。
3. 受疫情影響的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件是否適用時(shí)效中止的規(guī)定？
答：因受疫情影響，當(dāng)事人無(wú)法在法定期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁或提起訴訟的，可依法適用有關(guān)仲裁時(shí)效中止、受影響的期限不計(jì)算在起訴期限內(nèi)的規(guī)定；因受疫情影響，當(dāng)事人不能正常參加仲裁或訴訟活動(dòng)的，可依法適用仲裁、訴訟程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干問題的解答》：“問題12：受疫情影響，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的仲裁時(shí)效或起訴期間應(yīng)如何認(rèn)定？當(dāng)事人無(wú)法正常參加相關(guān)仲裁活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的，應(yīng)如何處理？答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)規(guī)定，因受疫情影響，當(dāng)事人無(wú)法在法定期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁或提起訴訟的，可依法適用有關(guān)仲裁時(shí)效中止、受影響的期限不計(jì)算在起訴期限內(nèi)的規(guī)定；因受疫情影響，當(dāng)事人不能正常參加仲裁或訴訟活動(dòng)的，可依法適用仲裁、訴訟程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序按照勞動(dòng)監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定處理?！?/span>
上海錦坤律師事務(wù)所
2022年5月
上海市徐匯區(qū)宜山路425號(hào)光啟城701室
1、深圳市律師協(xié)會(huì)《涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)用工合規(guī)操作指引》
2、上海市律師協(xié)會(huì)《本市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動(dòng)用工合規(guī)指南》
3、上海市律師協(xié)會(huì)《疫情防控期間勞動(dòng)用工合規(guī)操作指南》
4、廣州市律師協(xié)會(huì)《新冠疫情下，常見勞動(dòng)用工管理爭(zhēng)議問題指引》
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